下列关于行政法特点的表述，正确的是

• A、行政法是一部完整、统一的法典
• B、行政法规范赖以存在的法律文件是分散的和大量的
• C、行政法和一般法律规范一样，具有较强的稳定性
• D、行政法中的程序法和实体法分别独立成为不同的法律部门

根据《行政诉讼法》的规定，司法审查法律适用中应该依据

• A、规章
• B、其他规范性文件
• C、外国法律
• D、地方性法规

41．简述行政法律关系的构成要素。